皖人社發(fā)〔2020〕18號

各市人力資源社會保障局,省直有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《安徽省關(guān)于建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                             2020年9月29日

  （此件主動公開）

安徽省關(guān)于建立引進(jìn)海外高層次人才和急需

緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見

    為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕59號）精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)新時(shí)代美好安徽提供人才保障和智力支持，現(xiàn)就建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，提出如下指導(dǎo)意見。

一、范圍和對象

職稱評審綠色通道實(shí)施的范圍和對象為：從海外引進(jìn)的來皖從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才,從國內(nèi)引進(jìn)的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。

（一）比照國內(nèi)同等資歷人員首次申報(bào)相應(yīng)級別職稱，因申報(bào)時(shí)間等因素與各系列（專業(yè)）年度評審銜接不上，不能及時(shí)參加相應(yīng)系列（專業(yè)）主管部門組織評審;

（二）不具備相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱申報(bào)評審的學(xué)歷、資歷要求，但在專業(yè)技術(shù)工作方面具有特殊才能、取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)，或在科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和突出成果。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以用為本。破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯身份的思想觀念，把品德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；

（二）堅(jiān)持高效便捷。暢通申報(bào)、考核、評議渠道，可根據(jù)工作需要不定期開展考核評議工作；

（三）堅(jiān)持包容開放。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一，尊重人才的多樣性、層次性和相對性，不拘一格選拔人才。

    三、申報(bào)條件

引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，應(yīng)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，學(xué)術(shù)品行端正，無不良誠信記錄等。

國家和我省已實(shí)行“以考代評”或“考評結(jié)合”的系列，包括高級經(jīng)濟(jì)師（含高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、高級人力資源師、高級知識產(chǎn)權(quán)師）、高級會計(jì)師、高級審計(jì)師、高級統(tǒng)計(jì)師等職稱系列（專業(yè)）不得申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家對職業(yè)資格有明確要求的，還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

（一）海外高層次人才

    1.符合下列條件之一的人員，可申請參加相應(yīng)系列正高級職稱的考核認(rèn)定：

（1）在海外或國內(nèi)獲得博士學(xué)位后，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
    （2）在國內(nèi)已取得相應(yīng)系列副高級職稱后，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作3年以上。

2.符合下列條件之一的人員，可申請參加相應(yīng)系列副高級職稱的考核認(rèn)定：

（1）在海外或國內(nèi)獲得博士學(xué)位后，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作2年以上;或在海外或國內(nèi)獲得碩士學(xué)位后，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

（2）在國內(nèi)已取得相應(yīng)系列中級職稱后，在海外連續(xù)從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作4年以上。

（二）急需緊缺人才

    1.符合下列條件的人員，可申請參加相應(yīng)系列正高級職稱的考核認(rèn)定：在國內(nèi)已經(jīng)取得經(jīng)社會化評定的相應(yīng)系列副高級以上職稱2年以上的專業(yè)技術(shù)人員。

    2.符合下列條件之一的人員，可申請參加相應(yīng)系列副高級職稱的考核評定：

（1）取得博士學(xué)位后具有2年以上科研工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員；取得碩士學(xué)位后，具有5年以上科研工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）完成博士后科研工作并考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

    四、引進(jìn)海外高層次人才考核評議條件

（一）正高級職稱

具有明確的專業(yè)研究方向和較深的學(xué)術(shù)造詣，專業(yè)知識系統(tǒng)、深厚，理論基礎(chǔ)廣博、堅(jiān)實(shí)，掌握本學(xué)科領(lǐng)域國際研究發(fā)展動態(tài)，具有開拓本學(xué)科新的研究領(lǐng)域和解決科研關(guān)鍵難題的水平和能力，且工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)成果具備下列條件之一：
    1.在海外知名高校、著名科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上的專家、學(xué)者;
    2.在世界500強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)的管理專家，或在發(fā)達(dá)國家知名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)等擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有2年以上工作經(jīng)歷的管理或技術(shù)人員;

3.在海外發(fā)達(dá)國家政府機(jī)構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高層管理職務(wù)2年以上的專家、學(xué)者；
    4.在國內(nèi)外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有影響的學(xué)術(shù)論文，其中從事自然科學(xué)研究的，本人為第一作者或通訊作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被SCI、EI收錄6篇以上（其中至少有三篇SCI 源期刊收錄論文屬中科院分區(qū)表二區(qū)以上，EI限期刊論文）；從事社會科學(xué)研究的，本人為獨(dú)著或第一作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被A&HCI、SSCI收錄，或被《新華文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》收錄全文1/2篇幅以上、或被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇以上；

5.在海外主持完成重大科研、工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上；

    6.其他在某一領(lǐng)域的科研能力處于國際前沿水平，學(xué)術(shù)技術(shù)成果得到國際同行的認(rèn)可，或直接受教于某一領(lǐng)域的國際頂尖專家，學(xué)術(shù)技術(shù)研究具有一定國際影響的領(lǐng)軍人才。

（二）副高級職稱

具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，掌握本學(xué)科領(lǐng)域國際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；對本學(xué)科有較深的研究，具有明確的專業(yè)研究方向，且工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)成果具備下列條件之一：
    1.在海外知名高校、著名科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于助理教授、講師、助理研究員及以上職務(wù)2年以上的專家、學(xué)者；

2.在世界500強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)的管理專家，或在發(fā)達(dá)國家知名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)等擔(dān)任中級技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有2年以上工作經(jīng)歷的管理或技術(shù)人員;

3.在海外發(fā)達(dá)國家政府機(jī)構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中層管理職務(wù)2年以上的專家、學(xué)者；

4.在國內(nèi)外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有影響的學(xué)術(shù)論文，其中從事自然科學(xué)研究的，本人為第一作者或通訊作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被SCI、EI收錄3篇以上（其中SCI 源期刊收錄限中科院分區(qū)表二區(qū)2篇以上，EI限期刊論文）；從事社會科學(xué)研究的，本人為獨(dú)著或第一作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被A&HCI、SSCI收錄，或被《新華文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》《中國社會科學(xué)文摘》收錄全文1/2篇幅以上、或被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載2篇以上；

5.在海外主持完成重大科研、工程項(xiàng)目1項(xiàng)以上；

6.其他在某一領(lǐng)域有較強(qiáng)的科研能力，學(xué)術(shù)技術(shù)成果獲得海外同行認(rèn)可，或在某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)研究有一定國際影響的領(lǐng)軍人才。

    五、引進(jìn)急需緊缺人才考核評議條件

（一）正高級職稱

取得重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)革新成果的國家或中央部委重點(diǎn)人才工程入選者、科研平臺負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主持人、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)稱號獲得者的領(lǐng)軍人才，且與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議，具備下列條件之一：

1.擔(dān)任國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人（排名前二），或主持完成2項(xiàng)以上省部級科技重大專項(xiàng)、研發(fā)計(jì)劃、經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格；

2.國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、重點(diǎn)國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目，或國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目主持人，或擔(dān)任國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目主要完成人排名前二，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格；

3.國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者排名前五，或國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者排名前三；獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上，且排名前二，或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上，且排名第一；

4.在國內(nèi)外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有影響的學(xué)術(shù)論文，其中從事自然科學(xué)研究的，本人為第一作者或通訊作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被SCI、EI收錄6篇以上（其中至少有三篇SCI 源期刊收錄論文屬中科院分區(qū)表二區(qū)以上，EI限期刊論文）；從事社會科學(xué)研究的，本人為獨(dú)著或第一作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被A&HCI、SSCI收錄，或被《新華文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》《中國社會科學(xué)文摘》收錄全文1/2篇幅以上、或被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇以上；

5.作為第一起草人制定國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)或省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范5項(xiàng)，且通過省級以上主管部門審定并頒布實(shí)施。

（二）副高級職稱

具有優(yōu)秀的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潛能、科研工作有重要?jiǎng)?chuàng)新前景的省部級重點(diǎn)人才工程入選者、科研平臺負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主持人、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)稱號獲得者等青年領(lǐng)軍人才，且與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議，具備下列條件之一：

1.省部級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)獲得者排名第一，或其他各行業(yè)領(lǐng)域省部級獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)獲得者排名第一；

2.擔(dān)任省級自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)合作研究項(xiàng)目主要完成人排名前二，或擔(dān)任省級社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目要完成人排名前二；

3.在國內(nèi)外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有影響的學(xué)術(shù)論文，其中從事自然科學(xué)研究的，本人為第一作者或通訊作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被SCI、EI收錄3篇以上（其中SCI 源期刊收錄限中科院分區(qū)表二區(qū)2篇以上，EI限期刊論文）；從事社會科學(xué)研究的，本人為獨(dú)著或第一作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被A&HCI、SSCI收錄，或被《新華文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)文摘》《中國社會科學(xué)文摘》收錄全文1/2篇幅以上、或被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載2篇以上；

4.作為第一發(fā)明人取得與所從事專業(yè)相關(guān)的發(fā)明專利5項(xiàng)以上；

5.作為第一起草人制定國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)或省級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范3項(xiàng)，且通過省級以上主管部門審定并頒布實(shí)施；

六、工作程序

（一）個(gè)人申報(bào)。符合條件的人員，根據(jù)從事專業(yè)、研究方向、實(shí)際工作需要等，經(jīng)單位同意，可申請參加相應(yīng)系列和層級職稱的考核認(rèn)定。需提供以下材料：
    1.《安徽省職稱評審“綠色通道”審批表》（見附件1一式4份）；

2.學(xué)歷、學(xué)位證書（取得國外的學(xué)歷、學(xué)位須提供教育部認(rèn)證證明）、身份證或護(hù)照復(fù)印件、任職資格證書、業(yè)務(wù)工作總結(jié)等各1份；

3.反映本人專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)經(jīng)歷證明、學(xué)術(shù)或技術(shù)成果等材料原件各1份（外文材料需提供中文譯文，論文需提供分區(qū)檢索報(bào)告）；

4.個(gè)人誠信承諾書（見附件2）；

5.經(jīng)兩名同專業(yè)領(lǐng)域擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上的專家推薦，專家推薦信2份；

6.免冠1寸彩色照片2張。

（二）單位推薦。用人單位對申報(bào)人所提交的申報(bào)材料和有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真審查，并在復(fù)印件上簽字蓋章，并將申報(bào)人員情況在本單位進(jìn)行公示(見附件3)，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后形成書面考核推薦意見。

（三）主管部門審核。省轄市人力資源社會保障部門或省直業(yè)務(wù)主管部門在用人單位考核推薦的基礎(chǔ)上，對用人單位所報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，簽署審核意見。

（四）專家評議。省級人力資源社會保障部門根據(jù)申報(bào)人從事專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科方向和申報(bào)系列（專業(yè)），從評委專家?guī)熘谐槿⊥袑＜医M成考核評議委員會，采取審查材料、實(shí)地考察、面試答辯、專家評議等方式，對申報(bào)人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作成果和業(yè)績貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合考核評議。

（五）審核批準(zhǔn)。省級人力資源社會保障部門根據(jù)考核評議結(jié)果，確認(rèn)其具備相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱，并通過官方網(wǎng)站向社會公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議人員，批準(zhǔn)發(fā)文并辦理資格證書。

七、有關(guān)問題

（一）參加職稱評審“綠色通道”申報(bào)人員，繼續(xù)教育不作為申報(bào)要求。

（二）通過“綠色通道”考核評議取得職稱的人員，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，采取“一事一議”方式進(jìn)行聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（三）通過綠色通道考核評議取得的職稱與通過社會化評審取得的職稱具有同等效力。

（四）申報(bào)考核認(rèn)定所需費(fèi)用，按省財(cái)政、物價(jià)部門核定的職稱評審費(fèi)和論文鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）其他取得博士學(xué)位，學(xué)術(shù)技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，業(yè)界普遍認(rèn)可，業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出，獲得相關(guān)研究領(lǐng)域省部級二等獎(jiǎng)以上（排名第一）的特殊人才，可參照急需緊缺人才職稱評審綠色通道條件參加評審。
    本意見由安徽省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《安徽省關(guān)于建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見（試行）》的通知（皖人社發(fā)〔2018〕2號）同時(shí)廢止。

附件：1.安徽省職稱評審“綠色通道”審批表

      2.個(gè)人申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書

      3.單位公示證明